合作市坚持把准确识别贫困对象作为精准扶贫最基础的工作,紧扣“识真贫、扶真贫、真扶贫”的要求,扭住贫困人口识别、管理和退出等关键环节,全面实行“3344”识别法,及时复核认定贫困村、贫困户底数和动态。认真开展脱贫攻坚“回头看”工作,逐户核查2014—2016年度脱贫人口信息及“两不愁、三保障”等各项指标,对排摸出的问题,认真研究分析,及时整改落实,切实解决了建档立卡数据不准、帮扶干部政策不熟、数据变化更新滞后、责任履行不到位等问题,做到了贫困对象认定精准,全面实现了贫困入库、脱贫出库、动态管理,为制定帮扶措施和各类项目精准扶持打下了坚实基础。

     深化“853”挂图作业,完善村级“五张图”和五类档案,规范填写贫困户台账,坚持问题导向,对建档立卡扶贫对象,区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等不同原因,列出脱贫致富需求清单,因村施策、因户施法,细化措施、完善计划,明确了“任务书”和“路线图”。同时,加强精准扶贫大数据信息平台建设,认真核实录入到户项目,及时更新贫困村、贫困户信息,确保了数据准确、管理规范,实现了工作部署精准化、目标任务精准化、对策措施精准化,增强了脱贫攻坚的科学性、针对性和实效性。

　　以提高扶贫实效为目的,创新套路,组合出拳。完善扶贫工作机制,组建了16支共820人的“帮扶工作队”,形成每个贫困村由2名县级领导包抓,有1支乡包村领导、挂职第一书记、双联干部、驻村干部、大学生村官组成的帮扶工作队具体帮扶的帮扶体系,实现“一村一品一单位、一户一策一干部”。改进资金投入方式,设立市级贷款担保补偿资金3050万元,为双联贷款提供担保；设立利息垫付基金,改变了农行从贷款中先期扣取利息的做法,切实降低了贷款门槛,累计发放“双联”惠农贷款3247户1.58亿元。大胆探索社会资金、民营资本参与精准扶贫的有效机制,用足用好天津、平凉和中海油等对口援建的政策和资金,凝聚精准扶贫的强大合力。

　　完善社会保障体系,落实基本医疗特惠政策、大病保险、慢特病门诊治疗费用报销和疾病应急救助、重特大疾病救助等资金1091.23万元。养老保险参保率达到95%以上,基本医疗保险参保率达到96.9%。市财政配套发放803户政策性低保户生活补助资金299万元,将未纳入低保的建档立卡户全部纳入低保范围,实现扶贫低保“两线合一”。扎实开展扶贫领域“两查两保”专项行动,严肃整治查处侵害群众利益不正之风和腐败问题,共查处和整改具体问题671条,实现建档立卡贫困户督查检查全覆盖,确保扶贫资金安全使用、政策有效落实。

来源：甘南日报 /

原标题：扶贫催开“致富花”——合作市精准扶贫精准脱贫工作侧记